《辽宁省特色小镇管理细则》出台

刘然
2021-12-29

     本报讯(记者刘然) 12月27日,省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅、省科技厅、省工信厅等十部门联合印发《辽宁省特色小镇管理细则》(以下简称《细则》),为我省特色小镇规范建设和高质量发展提供更加明确、精准的方向和遵循。

据了解,特色小镇是一种微型产业集聚区,具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点,在推动经济高质量发展、加快新型城镇化建设和城乡融合发展中具有重要作用。


     为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》和《全国特色小镇规范健康发展导则》要求,我省结合辽宁实际制定《细则》,推动全省特色小镇高质量发展。


     《细则》明确特色小镇建设的4个基本原则,即质量第一、产业立镇、市场主导、规范发展。根据产业定位,将全省特色小镇分为9个类型,分别是先进制造、科技创新、创意设计、数字经济、金融服务、商贸流通、文化旅游、体育运动和三产融合。


     《细则》提出,特色小镇建设要立足产业发展现状和潜力,培育具有核心竞争力的特色产业,聚力发展主导产业。要聚焦行业细分门类,科学定位特色小镇主导产业,增强产业核心竞争力。要注重生产、生活、生态“三生融合”,产业、社区、文化、旅游“四位一体”。要聚焦创新创业,培育新产业新业态新商业模式,“三新”经济增加值占生产总值比重原则上不低于20%。单个特色小镇吸纳就业原则上不少于2000人,建设用地亩均缴纳税收原则上不低于10万元/年,文化旅游5类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。


     对特色小镇规划用地面积,《细则》明确,上限原则上不多于5平方公里,下限原则上不少于1平方公里,其中建设用地面积下限原则上不少于0.5平方公里。要推进多维度全域增绿,建设“口袋公园”及小微绿地,绿化覆盖率原则上不低于30%


     为高质量打造产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间,《细则》进一步强调,要按照严定标准、严控数量、统一管理原则建立全省特色小镇清单;要重质量、轻数量,重实效、轻牌子,不搞创建“终身制”,实行有进有退、优胜劣汰。


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